依法有權作出行政許可的機關是

• A、具有法定管理公共事務職能的組織
• B、具有法定行政管理權的組織
• C、具有法定行政許可權的組織
• D、各級人民政府

以行政法規范性質為標準，行政法可以劃分為

• A、實體行政法與程序行政法
• B、一般行政法與特殊行政法
• C、行政組織法與行政行為法
• D、行政組織法與監督行政行為法

45．王某和其鄰居劉某因小事起了爭執，兩人扭打了起來，二人都有受輕微傷，但王某受傷稍重。B區公安分局在得到王某報案后，未進行詳細調查，僅憑王某報案證詞，即對劉某處以行政拘留15日的處罰。劉萊不服，向市公安局(其所在區為A區)申請復議。經復議，市公安局作出了將拘留15日改為拘留5日的復議決定，劉某仍不服，準備向法院提起訴訟。

    問：(1)如果劉某提起訴訟，應以誰為被告?為什么?(5分)

       (2)如果劉某提起訴訟，法院是否應該受理?為什么?(5分)